保定市长马誉峰：明确保定首都辅中心城市定位
导读
河北保定市长：积极谋划做好承接北京功能疏解和产业转移准备工作 河北省委、省政府于3月26日出台《关
河北保定市长：积极谋划做好承接北京功能疏解和产业转移准备工作 河北省委、省政府于3月26日出台《关于推动新型城镇化的意见》，保定被定位为承接首都部份行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解的服务区。保定也因此成为目前国内舆论关注的焦点城市。就如何落实好京津冀协同发展这1重大国家战略，积极承接首都功能疏解、京津产业转移及要素外溢等备受各界关注的相干问题，4月3日，中新对保定市人民政府市长马誉峰进行了采访。
：京津冀协同发展这1重大国家战略，给保定带来了千载难逢的历史机遇，怎样看待这1机遇？ 马誉峰：今年是保定的关键之年、发力之年，是决定保定未来的一年。越是在重大机遇眼前，越要保持苏醒头脑，脚踏实地的做好基础性、前瞻性的工作。我们坚决服从和服务于中央的高层设计及京津冀协同发展这1重大国家战略，把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，调动各种积极因素，凝聚各方面气力，坚定不移、扎实有效地推动京津冀协同发展。 ：当前，推进京津冀协同发展，保定在产业发展、城市建设、资源要素保障等方面具有哪些比较优势？ 马誉峰：保定素有“京师门户、京畿重地”之称，在参与京津冀协同发展中具有独特白癜风哪个医院治疗好优势：1是具有深厚的历史渊源。清朝时为直隶总督署所在地，建国后曾为河北省会，保定与京、津三角相倚，城市合作关系历史悠久；2是同城化交通体系基本建立。京广高铁和正在建设的保津城际铁路使保定通达京津仅需约半小时，与计划建设的北京新机场最近距离只有15千米。市域内京港澳、大广、京昆和荣乌等高速公路构成京南地区“三纵两横”城际大通道；3是人材支持能力强。保定是名不虚传的“大学城”，现有华北电力大学、河北大学等16所高等院校，高校数量和大学生万人具有量在全国地级城市中位居首位。全市有各类科研机构140多所，科研人员22万多人，建有“院士工作站”13家，科技创新实力在全省位居前列；4是产业基础较好。保定是新中国第一批老工业基地、全国首批低碳试点城市，具有国家汽车及零部件出口基地、国家新能源产业基地、国家科技创新示范园区、国家高新技术产业园区，多年来培养构成了以汽车、新能源、纺织服装、建材为代表的现代产业体系，出现出长城、英利、奥润顺达、巨力等一批成长性强、影响力大的领军企业；5是承载空间广阔。保定总面积2.2万平方千米，全市辖26个县(市、区)，总人口近1200万，是华北地区除京津外最大的城市。而北京西、北部均为山区，北京东部、天津西部空间有限，惟有南部的保定，地势平坦开阔，资源条件能满足500万人口特大城市的发展需要，可为首都功能疏解提供广阔空间。 ：承接京津功能疏解和产业转移，保定市做了哪些准备工作？ 马誉峰：保定一直高度重视与京津地区的对接合作，特别是去年以来，敏锐掌控京津冀协同发展的大势，积极谋划做好承接京津功能疏解和产业转移的各项准备。市政府成立了由市长任组长的对接北京对外交流合作领导小组，组织相干部门和专家，对我市承接首都功能疏解和产业转移的空间、生态、能源、基础设施等承载能力问题进行了深入研究论证，编制了《保定环首都地区概念计划》、《白洋淀地区空间发展规划》、《保定服务首都对接京津概念计划》等专项规划。 ：下一步，在编制计划、产业对接、优化城市布局和空间结构等方面谋划采取哪些措施？ 马誉峰：1是建设产业转移基地。在对原有产业园区进行整合提升的基础上，新谋划产业园区17个，使全市承接京津产业转移园区到达34个，总计划面积1149平方公里。在未来发展中，主要依托这34个园区，积极承接京津地区的汽车、新能源、航空航天、电子信息、生物医药、商贸物流、旅游休闲、健康养老等产业转移，重点建设高端设备制造基地、战略性新兴产业基地、商贸物流基地、新机场临空产业基地和社会公共服务基地。 2是搭建创新合作平台。围绕推进京津冀区域创新合作，加强与北京高等院校、中关村和国内外科技型企业战略合作，参照台湾新竹工业园建设思路，建设河北白洋淀科技城。目前，已计划面积240平方公里，触及北市区、涿州、涞水、涞源、高碑店、高新区、安新7个县(市、区)，依照“一城多园”模式建设，全力打造国际一流、国内领先、京津冀协同、全新理念的高端要素聚合区、功能疏解承载区、体制机制先行区、绿色突起示范区、开放合作引领区、协同发展增长极。 3是创造良好发展环境。围绕提高承接京津功能疏解和产业转移的承载能力，全面加强城镇、交通、能源等基础设施和空气、水、绿化等生态环境建设。积极推动对接北京新机场的2条城市轻轨、2条城际铁路、2段高速公路和8条普通公路项目，构建京津同城化交通体系；健全大气污染防治协作机制，突出白洋淀及上游地区污染治理、环境保护和生态建设，加大太行山区植树造林力度，努力使保定的发展本钱低于北京、生态环境优于北京、服务水平高于北京。 4是逐渐完善政策机制。以更加开放的视野、更加积极的姿态、更加有力的措施，全面掀起对外交流合作、对接京津的热潮。全力以赴向国家争取，赋予保定一些先行先试权限，通过与北京合作共建等多种合作模式，率先在基础设施对接、城市功能承载、产业分工协作、公共服务衔接等方面做一些有益的探索，并在财政收入、土地指标、环境能耗容量等方面尝试与北京进行共用同享。 ：面对京津冀协同发展的历史机遇，保定市从城市空间发展战略来说，都做了哪些准备工作？ 马誉峰：我们首先从高端计划入手，在原有《京南城市群协调发展研究》、《保定市城乡兼顾计划》和《保定市对接首都新机白癜风能不能治好场计划研究》基础上，请中规院专家领衔编制了《保北环首都发展概念计划》，在保北9县取得初步成果的同时，又启动了对全市域服务首都对接京津的计划研究；其次，我们从保护生态和兼顾区域经济入手，约请天津大学、上海同济计划设计研究院和城市科学计划设计研究院3家单位进行了《白洋淀区域空间发展规划》研究，实现了白洋淀周边区域和中心城市、首都新机场和京津在空间和交通的对接分析；第三，从构建交通一体化络入手，在轨道交通、公共交通、慢行系统等方面，研究推进京津保协同发展的现代交通络系统；第四，从科技兴城入手，积极争取河北科技城落户保定并积极配合选址，争当首都功能疏解和河北产业转型先头兵；第五，从承接功能空间落位入手，抓紧中心城区和中心城市主体功能评估，对承接首都功能疏解空间做好计划研究，提出发展空间；第六，从地缘文化入手，对古城保护、利用和业态、交通研究，再现古城风采，传承历史文化，发挥京津冀地缘和人缘文化优势，打造国家级文化和旅游目的地。 ：深化京津冀协同发展，保定的思路是什么？如何建立长效机制，实现京津冀协同发展的目标？ 马誉峰：明确保定成为承载首都支持和辅助功能的辅中心城市的发展定位，积极向国家、北京和省沟通汇报，力争使保定成为北京功能疏解的集中承载地和产业转移的首选地，全面构建“京津保”三角格局。在空间布局上，肯定以保定主城区、涿州、白洋淀为顶点的三角形“一核两组团”发展格局，其中“1核”指保定主城区为主的中心城市群，“两组团”指保东生态文明新城组团和保北中小城市群组团。 马誉峰最后表示，保定市委、市政府将牢牢掌控京津冀协同发展大势，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和河北省委、省政府的决策部署上来，坚持改革创新、高端发展、真抓实干，努力实现打造环京津增长极的新突破，为建设人民富裕的保定、生态文明的保定、风清气正的保定插上腾飞的翅膀。
